Original Post

Πλήρες Κείμενο:

Pizza Fan και «Χωριάτικο»: Δεν αρκεί να ερευνά η ΑΑΔΕ τον εαυτό της Οι υποθέσεις Pizza Fan και «Χωριάτικο» δεν είναι πλέον απλώς δύο μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής.

Είναι και ένα σοβαρό τεστ για την αξιοπιστία της ίδιας της ΑΑΔΕ.

Στην υπόθεση Pizza Fan, η Ελληνική Αστυνομία ανακοίνωσε ότι ο φερόμενος μηχανισμός φοροδιαφυγής λειτουργούσε τουλάχιστον από το 2016, με εκτιμώμενη ζημία για το Δημόσιο άνω των 35 εκατ. ευρώ και αποκρυβείσα φορολογητέα ύλη άνω των 150 εκατ. ευρώ.

Στην υπόθεση «Χωριάτικο», δημοσιεύματα που επικαλούνται κατασχεθέν υλικό κάνουν λόγο για στοιχεία που αφορούν τουλάχιστον 25 στελέχη της ΑΑΔΕ, καθώς και για προηγούμενες καταγγελίες σε βάρος ορισμένων από αυτά.

Οι συγκεκριμένοι ισχυρισμοί δεν έχουν ακόμη επιβεβαιωθεί από τις αρμόδιες ανακριτικές ή δικαστικές αρχές.

Η διενέργεια εσωτερικής έρευνας από τις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ είναι θεσμικά προβλεπόμενη.

Δεν μπορεί, όμως, να αποτελεί τη μοναδική διαδικασία διερεύνησης, όταν τίθενται ζητήματα ενδεχόμενης εμπλοκής προσώπων της διοικητικής ιεραρχίας ή ενδεχόμενης τέλεσης ποινικών αδικημάτων.

Απαιτείται παράλληλη διερεύνηση από τις αρμόδιες εισαγγελικές και δικαστικές αρχές, στο πλαίσιο των νόμιμων αρμοδιοτήτων τους.

Η διοίκηση της Αρχής ζήτησε ήδη στοιχεία για ενδεχόμενη εμπλοκή υπαλλήλων της.

Αυτό είναι αναγκαίο.

Δεν είναι όμως αρκετό.

Το πραγματικό ερώτημα είναι πολύ πιο δύσκολο: Υπήρχαν πριν από τις σημερινές αποκαλύψεις καταγγελίες, ενδείξεις ή προειδοποιητικά στοιχεία; Ποιος τα γνώριζε; Πότε τα γνώριζε; Ποιος τα διερεύνησε; Και γιατί, αν υπήρχαν, δεν αποτράπηκαν εγκαίρως φαινόμενα τέτοιας έκτασης; Όταν η υπόθεση αγγίζει ενδεχόμενη διαφθορά μέσα στον ίδιο τον φορολογικό ελεγκτικό μηχανισμό, δεν αρκεί να ελεγχθούν μόνο οι υπάλληλοι.

Πρέπει να ελεγχθεί και η διοικητική αλυσίδα ευθύνης. Ο Διοικητής της ΑΑΔΕ φέρει, σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4389/2016, την ευθύνη άσκησης των αρμοδιοτήτων διοίκησης, συντονισμού και εποπτείας της Αρχής, καθώς και λήψης μέτρων για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την καταπολέμηση της διαφθοράς στις υπηρεσίες της.

Και μια ανεξάρτητη Αρχή δεν μπορεί να απαιτεί αυστηρή λογοδοσία από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, αλλά να θεωρεί ότι η δική της διοίκηση εξαιρείται από την ίδια αρχή.

Γι’ αυτό απαιτείται: • να διερευνηθεί ανεξάρτητα αν υπήρχαν προηγούμενες καταγγελίες για πρόσωπα που σήμερα ερευνώνται, • να διαπιστωθεί ποιος τις παρέλαβε, ποιος τις αξιολόγησε και τι ενέργειες έγιναν, • να ελεγχθεί αν υπήρξαν διαρροές πληροφοριών για επικείμενους ελέγχους, • να διαφυλαχθούν πλήρως όλα τα υπηρεσιακά και ηλεκτρονικά αρχεία, • και να δοθούν δημόσιες απαντήσεις για το αν η διοίκηση της ΑΑΔΕ είχε ενημερωθεί και πότε. Η ΑΑΔΕ δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα ελεγχόμενος και αποκλειστικός ελεγκτής του εαυτού της.

Απαιτείται πλήρης διερεύνηση από τις αρμόδιες εισαγγελικές και δικαστικές αρχές, καθώς και ενεργοποίηση κάθε άλλου θεσμικού ελεγκτικού μηχανισμού που διαθέτει νόμιμη αρμοδιότητα επί των συγκεκριμένων ζητημάτων.

Και υπάρχει μία καθαρή κόκκινη γραμμή: Εάν αποδειχθεί ότι υπήρχαν έγκαιρες, συγκεκριμένες και σοβαρές καταγγελίες ότι ο Διοικητής είχε προσωπική γνώση αυτών και ότι, παρά τις θεσμικές του υποχρεώσεις, παρέλειψε αδικαιολόγητα να εξασφαλίσει την ουσιαστική διερεύνησή τους, τότε θα πρέπει να εξεταστεί και η δική του ευθύνη, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 16 του ν. 4389/2016.

Πέραν της προβλεπόμενης από τον νόμο διαδικασίας, η ανάληψη θεσμικής και διοικητικής ευθύνης, ακόμη και μέσω της παραίτησής του, αποτελεί ζήτημα λογοδοσίας απέναντι στους πολίτες.

Δεν μπορεί να ζητείται από τον πολίτη πλήρης συμμόρφωση όταν το ίδιο το κράτος δεν μπορεί να εγγυηθεί πλήρη ακεραιότητα του μηχανισμού που τον ελέγχει.

Η ανεξαρτησία της ΑΑΔΕ πρέπει να προστατεύεται.

Αλλά ανεξαρτησία χωρίς λογοδοσία δεν είναι θεσμική προστασία.

Είναι ανεξέλεγκτη εξουσία. Κανόνες για όλους — και πρώτα για εκείνους που έχουν την εξουσία να τους επιβάλλουν.

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη σειρά δημοτικότητάς τους