ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΝΕΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ 🗣️ Εναρμονισμένος ασφυκτικά με τον αντιδημοκρατικό Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης 🗣️ Συρρικνώνει τη Συμμετοχή και Αποδυναμώνει τη...

Πλήρες Κείμενο:

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΝΕΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ 🗣️ Εναρμονισμένος ασφυκτικά με τον αντιδημοκρατικό Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης 🗣️ Συρρικνώνει τη Συμμετοχή και Αποδυναμώνει τη Δημοκρατία στη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου την Πέμπτη, 29/10/2026, η Φωτεινή Κούβελα, επικεφαλής της δημοτικής παράταξης ΠΑΛΑΙΟ ΦΑΛΗΡΟ ΑΛΛΑΓΗ, καταψήφισε το νέο Κανονισμό Λειτουργίας του Δ.Σ. με την ακόλουθη τοποθέτηση της: 🗣️ Ο Κανονισμός Λειτουργίας του Δ.Σ που καλούμαστε σήμερα να συζητήσουμε και να εγκρίνουμε, απορρέει ως υποχρέωση από το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν.5314/2026 (ΦΕΚ 103 Α/2026) και εναρμονίζεται πλήρως με αυτόν.

Έχει λοιπόν σημασία, να αναφερθούμε στο πως επηρεάζει την Αυτοδιοίκηση και συγκεκριμένα τον Κανονισμό Λειτουργίας του Δ.Σ. ο νόμος 5314/2026.

Είναι γεγονός ότι η κυβέρνηση με το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εισάγει μια βαθιά μετατόπιση από το συνταγματικά κατοχυρωμένο μοντέλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προς ένα πιο συγκεντρωτικό και εταιρικό μοντέλο Τοπικής Διακυβέρνησης. Ο Κώδικας, ενώ θα έπρεπε να εντάσσεται σε μια Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση που απαιτεί πραγματική αποκέντρωση, ένα κεντρικό κράτος που σχεδιάζει και εποπτεύει, μία περιφερειακή Αυτοδιοίκηση που στοχεύει στην οικονομική ανάπτυξη και την παραγωγική ανασυγκρότηση και Δήμους που με βάση το Σύνταγμά μας, έχουν αυτονομία στις τοπικές υποθέσεις και οικονομική αυτοτέλεια, διαιωνίζει και ενισχύει παθογένειες, όπως τη μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς αντίστοιχους πόρους, τη συγκέντρωση εξουσίας, την υποβάθμιση των συλλογικών οργάνων των Δήμων και την ενίσχυση του ελέγχου από την κεντρική κυβέρνηση προς την υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων στον Δήμαρχο και σε ολιγομελείς επιτροπές.

Ενώ, προβάλλεται η ανάγκη για μεγαλύτερη επιχειρησιακή ταχύτητα και απορρόφηση ευρωπαϊκών κονδυλίων, ενισχύει την κρατική παρέμβαση, περιορίζει τον δημοκρατικό έλεγχο και συγκεντρώνει εξουσίες.

H κυβέρνηση παρεμβαίνει στις δίκες για προσδιορισμό ή μετατροπή εργασιακής σχέσης εργαζομένων των Δήμων και των ΝΠΔΔ τους.

Καθιστά υποχρεωτική την κοινοποίηση της αγωγής στο Ελληνικό Δημόσιο (Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών), ενώ απαιτεί την υποχρεωτική προσκόμιση απόψεων των Υπουργείων για τον δημοσιονομικό αντίκτυπο και τον προγραμματισμό προσωπικού, χωρίς τις οποίες η συζήτηση της υπόθεσης είναι απαράδεκτη.

Παράλληλα, διευρύνει σε ορισμένες περιπτώσεις τη δυνατότητα των Δήμων να μην ασκούν έφεση κατά πρωτόδικων αποφάσεων που δικαιώνουν εργαζόμενους, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Άλλες σημαντικές αλλαγές περιλαμβάνουν την πλήρη κατάργηση και ενσωμάτωση των ΝΠΔΔ (αθλητικών, πολιτιστικών και σχολικών επιτροπών) στον κεντρικό Δήμο, προκαλώντας γραφειοκρατική συμφόρηση και λειτουργικό blackout, ιδίως στα σχολεία όπου οι διευθυντές και οι διευθύντριες μετατρέπονται ουσιαστικά σε λογιστές και λογίστριες.

Εισάγεται το «Τέλος Περιφερειακής Ανάπτυξης» ως πρόσθετη επιβάρυνση και καταργούνται οι αυτόνομες Δημοτικές Επιτροπές Ισότητας (ΔΕΠΙΣ). Διευρύνεται η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων ωρίμανσης και επίβλεψης έργων σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς (ΑΕ) με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια.

Ο νέος Κώδικας διαμορφώνει έναν Δήμαρχο-μάνατζερ με ενισχυμένη παντοδυναμία στο εσωτερικό του Δήμου, αλλά ταυτόχρονα πλήρως ελεγχόμενο και εξαρτημένο από το κεντρικό κράτος. Το Δημοτικό Συμβούλιο υποβαθμίζεται σε απλό όργανο επικύρωσης αποφάσεων. Οι ΟΤΑ καλούνται να αναλάβουν περισσότερα χωρίς αντίστοιχη μεταφορά προσωπικού, τεχνικής υποστήριξης και κυρίως, σταθερών πόρων.

Η οικονομική εξάρτηση από το κεντρικό κράτος συνεχίζεται και μάλιστα ενισχύεται.

Δεν θεσπίζεται πραγματική φορολογική αυτοτέλεια, ούτε σταθερός μηχανισμός απόδοσης πόρων. Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι έχουν συρρικνωθεί δραματικά, από το 8% το 2009 σε 3,53% το 2025.

Χωρίς ουσιαστική οικονομική αυτοτέλεια και μηχανισμούς εξισορρόπησης ανισοτήτων, η αποκέντρωση παραμένει κενή περιεχομένου.

Ενδεικτικά, οι ΔΕΥΑ αντιμετωπίζουν κρίση βιωσιμότητας λόγω ενεργειακού κόστους.

Ενώ, η υποστελέχωση ωθεί σε απευθείας αναθέσεις κρίσιμων υπηρεσιών, μια πολιτική που επιδιώκει η κυβέρνηση.

Το κράτος διατηρεί τον ρόλο του επιτηρητή και όχι του εταίρου, με ευρύτατες αρμοδιότητες ακύρωσης αποφάσεων Δήμων με εξαιρετικά ελαστικές διατυπώσεις όπως «χρηστή διοίκηση» και «δημόσιο συμφέρον». Ο Κώδικας κωδικοποιεί το συγκεντρωτικό κράτος, χωρίς να δημιουργεί ισχυρή, αυτόνομη και συμμετοχική Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Δεν ενισχύει τα τοπικά δημοψηφίσματα, τους συμμετοχικούς προϋπολογισμούς, ούτε την ουσιαστική εγγύτητα πολίτη-διοίκησης.

Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει ένα πρωτοφανές δημοκρατικό έλλειμμα, καταργώντας τον δεύτερο γύρο των εκλογών και φέρνοντας το αντιδημοκρατικό εκλογικό τέχνασμα της εναλλακτικής ψήφου με όριο το 42%, πολύ απλά για να κατασκευάσετε τεχνητές πλειοψηφίες με μειοψηφική όμως κοινωνική αποδοχή. 👉 Ο Κανονισμός Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, συρρικνώνει τη Δημοκρατία.

Στα ασφυκτικά πλαίσια των κυβερνητικών πολιτικών και των άρθρων του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συρρικνώνουν τη συμμετοχή και βάζουν φραγμό στην ενδυνάμωση της δημοκρατικής λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, εντάσσεται πλήρως ο προτεινόμενος από τη Δημοτική Αρχή, Κανονισμός Λειτουργίας του Δ.Σ. 🗣️ Γιατί πως αλλιώς μπορούμε να χαρακτηρίσουμε την άρνηση για μεγαλύτερη συμμετοχή των παρατάξεων και των Δημοτικών Συμβούλων της μειοψηφίας, όταν: 🔹Δεν θεσμοθετεί την προ Ημερησίας Συζήτηση στο Δ.Σ. 🔹Η ένταξη οποιουδήποτε θέματος στην ημερήσια διάταξη από τους επικεφαλής των παρατάξεων της μειοψηφίας, είναι υπό αίρεση αφού αυτή επαφίεται στην διακριτική ευχέρεια του Προέδρου του Δ.Σ. 🔹Περιορίζει τη δυνατότητα να καταθέτουν προτάσεις στην ημερήσια διάταξη οι επικεφαλής των παρατάξεων και δημοτικοί σύμβουλοι, μάλιστα με διάκριση μεταξύ των παρατάξεων της μειοψηφίας ( 3 προτάσεις η πρώτη μειοψηφούσα και 1 πρόταση οι υπόλοιποι) και το πιο εξωφρενικό απ΄όλα: Το δικαίωμα κατάθεσης πρότασης από επικεφαλής παράταξης ή δημοτικό σύμβουλο στην ημερήσια διάταξη, γίνεται ανά…ημερολογιακό έτος και όχι σε κάθε Δ.Σ! (Άρθρο 4 παράγραφος 8). 🔹Μειώνονται οι Ειδικές Συνεδριάσεις Λογοδοσίας.

Ενώ η Ειδική Συνεδρίαση γινόταν κάθε δύο μήνες, τώρα θα γίνεται κάθε τέσσερεις. ‘Έτσι, απομακρύνεται η θεσμική παρέμβασης της μειοψηφίας στον έλεγχο και την κριτική των πεπραγμένων της Δημοτικής Αρχής ή στην κατάθεση προτάσεων.

Ο περιορισμός των θεμάτων σε 10 , η κλήρωση που θα στερήσει από κάποιον σύμβουλο το δικαίωμα να συζητηθεί κάποιο θέμα καθώς και η απουσία ψηφοφορίας που ενσωματώνονται στο νέο Κανονισμό, υποβαθμίζουν περεταίρω τη θεσμική υπόσταση της Ειδικής Συνεδρίασης Λογοδοσίας. (Άρθρο 8, παράγραφοι 1 και 2). 🔹Υποβαθμίζεται η παρουσία των δημοτών και των φορέων που έρχονται στη συνεδρίαση του Δ.Σ για να θέσουν θέματα, με την υποτιμημένη σειρά που τους δίνεται να μιλήσουν -μετά το πέρας της συζήτησης και της ψήφισης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. (Άρθρο 6 παράγραφος 3). 👉 Για όλους τους παραπάνω λόγους, η δημοτική σύμβουλος Φωτεινή Κούβελα, δεν συναίνεσε και δεν ψήφισε τον συγκεκριμένο Κανονισμό, ενώ δήλωσε ότι: 🗣️ Χρειαζόμαστε έναν Κανονισμό Λειτουργίας που θα ενισχύει τη ουσιαστική συμμετοχή και τη συλλογικότητα, τον θεσμικό ρόλο των παρατάξεων και των δημοτικών συμβούλων της μειοψηφίας, την ενθάρρυνση της συμμέτοχής των δημοτών στα δημοτικά συμβούλια, την ενδυνάμωση της Δημοκρατίας στη λειτουργία του ανώτατου συλλογικού οργάνου του Δήμου, την αναβάθμιση του Δημοτικού Συμβουλίου. 🗣️ Χρειαζόμαστε σύγχρονη, συμμετοχική και ελεύθερη Αυτοδιοίκηση με ατζέντα πραγματικής αποκέντρωσης όπως : 🔸 Καμιά αρμοδιότητα σε Δήμους και Περιφέρειες χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση και το αναγκαίο προσωπικό, 🔸 Επαναφορά του δημοκρατικού ελέγχου στα Συμβούλια 🔸 Συμμετοχικούς προϋπολογισμούς και αποφασιστικά τοπικά δημοψηφίσματα. 🗣️ Είναι γνωστό ότι όταν η κυβέρνηση θέλει να αποφύγει τις ευθύνες της, ξαφνικά θυμάται την «αυτοτέλεια» της Αυτοδιοίκησης.

Όταν όμως θέλει να επιβάλει τον ασφυκτικό της έλεγχο, την υποβιβάζει σε ένα απλό «επίπεδο διοίκησης του κράτους». Η Δημοκρατία δεν μπαίνει σε καλούπια ούτε έχει «οικονομικά διόδια». 🗣️ Το όραμα της παράταξης μας Παλαιό Φάληρο Αλλαγή είναι σαφές: Μια Τοπική Αυτοδιοίκηση ισχυρή, ανεξάρτητη και πραγματικά δίπλα και ανοιχτή στον πολίτη! Το Γραφείο Τύπου του “ΠΑΛΑΙΟ ΦΑΛΗΡΟ ΑΛΛΑΓΗ” 31.10.2026 Email: pal.faliro.allagi.fotinikouvela@gmail.com fb: Παλαιό Φάληρο Αλλαγή

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη σειρά δημοτικότητάς τους