Original Post

Πλήρες Κείμενο:

Dimitris Anast. : Η Σουηδία, ο Ούλωφ Πάλμε και το όριο της σοσιαλδημοκρατίας Το κείμενο που ακολουθεί αποτελεί συμπυκνωμένη απόδοση του τμήματος για τη Σουηδία από το χθεσινό άρθρο του Μπάσκαρ Σουνκάρα, «Η σοσιαλδημοκρατία κέρδισε τον αιώνα και έχασε το μέλλον» (Social Democracy Won the Century and Lost the Future), στο Jacobin. Ο Sunkara εξετάζει ιστορικά την πορεία της ευρωπαϊκής σοσιαλδημοκρατίας, με αναφορές στη Βρετανία, τη Γαλλία και τη Γερμανία, αλλά αφιερώνει ιδιαίτερη προσοχή στη σουηδική εμπειρία, την πιο ολοκληρωμένη απόπειρα να συνδυαστούν καπιταλιστική οικονομία, ισχυρό εργατικό κίνημα, πλήρης απασχόληση, καθολικό κοινωνικό κράτος και δραστική μείωση των ανισοτήτων.

----------------------------------------------------------------------- Bhaskar Sunkara (σε περίληψη) ΑΠΟ ΤΟ «ΛΑΪΚΟ ΣΠΙΤΙ» ΣΤΟ ΣΟΥΗΔΙΚΟ ΜΟΝΤΕΛΟ Για μισό αιώνα, η σουηδική σοσιαλδημοκρατία οικοδόμησε ίσως το πιο προωθημένο παράδειγμα κοινωνικής ισότητας μέσα σε μια καπιταλιστική οικονομία.

Όμως, όταν το εργατικό κίνημα επιχείρησε να περάσει από την αναδιανομή του εισοδήματος στο ζήτημα της ιδιοκτησίας του κεφαλαίου, τα όρια του σουηδικού μοντέλου έγιναν ορατά.

Αυτή είναι, για τον Bhaskar Sunkara, η μεγάλη ιστορική σημασία της Σουηδίας. Το Σουηδικό Σοσιαλδημοκρατικό Κόμμα (SAP) ιδρύθηκε το 1889 και αναπτύχθηκε σε στενή σχέση με το συνδικαλιστικό κίνημα. Η Συνομοσπονδία Συνδικάτων LO ιδρύθηκε το 1898 και, επειδή η εκβιομηχάνιση της χώρας ήταν σχετικά όψιμη, το εργατικό κίνημα διαμορφώθηκε εξαρχής υπό ισχυρή σοσιαλιστική επιρροή. Οι Σοσιαλδημοκράτες δεν περιορίστηκαν στα συμφέροντα των βιομηχανικών εργατών.

Επιδίωξαν συμμαχίες με αγρότες και άλλα λαϊκά στρώματα και έδωσαν έμφαση σε καθολικά κοινωνικά προγράμματα.

Η αποφασιστική καμπή ήρθε το 1932, όταν το SAP άρχισε μια περίοδο σχεδόν αδιάλειπτης διακυβέρνησης που θα διαρκούσε περίπου τέσσερις δεκαετίες. Η Συμφωνία του Saltsjöbaden το 1938 ανάμεσα στη LO και την εργοδοτική συνομοσπονδία SAF θεμελίωσε έναν ιστορικό ταξικό συμβιβασμό.

Το κόμμα εγκατέλειπε την ιδέα ότι εκπροσωπούσε αποκλειστικά την εργατική τάξη και πρόβαλλε το folkhemmet, το «λαϊκό σπίτι», μια κοινωνία στην οποία ολόκληρος ο πληθυσμός θα απολάμβανε κοινωνική ασφάλεια και ευημερία.

Αυτό όμως, τονίζει ο Sunkara, δεν σήμαινε απλή συμφιλίωση με την αγορά. Οι Σοσιαλδημοκράτες αναγνώριζαν την ιδιωτική επιχείρηση, αλλά επιδίωκαν να μεταβάλουν ριζικά τους όρους λειτουργίας της.

Το μεταπολεμικό πρόγραμμα του 1944 μιλούσε ακόμη για κρατικό έλεγχο βασικών βιομηχανιών και του χρηματοπιστωτικού τομέα.

Η αντίσταση του κεφαλαίου, όμως, και η δυνατότητά του να περιορίζει τις επενδύσεις έδειξαν νωρίς ένα βασικό πρόβλημα: ακόμη και μια ισχυρή σοσιαλδημοκρατική κυβέρνηση παρέμενε εξαρτημένη από τις επενδυτικές αποφάσεις των ιδιωτών. ΤΟ ΜΟΝΤΕΛΟ REHN–MEIDNER Η απάντηση ήρθε το 1951 με το μοντέλο Rehn–Meidner, που σχεδιάστηκε από τους οικονομολόγους της LO Gösta Rehn και Rudolf Meidner.

Αντί για γενικευμένες εθνικοποιήσεις, το εργατικό κίνημα θα χρησιμοποιούσε τη δύναμη των συγκεντρωτικών συλλογικών διαπραγματεύσεων για να αμβλύνει τις μισθολογικές ανισότητες.

Η αρχή «ίση αμοιβή για ίση εργασία» σήμαινε ότι οι μισθοί δεν θα εξαρτώνταν από το πόσο κερδοφόρα ήταν κάθε επιχείρηση.

Οι λιγότερο παραγωγικές επιχειρήσεις θα πιέζονταν έτσι να εκσυγχρονιστούν ή να κλείσουν, ενώ οι πιο παραγωγικές θα αποκτούσαν υψηλότερα κέρδη και μεγαλύτερη δυνατότητα επενδύσεων.

Παράλληλα, το κράτος θα εξασφάλιζε πλήρη απασχόληση, επανεκπαίδευση και μετακίνηση των εργαζομένων προς αναπτυσσόμενους κλάδους, ενώ θα διεύρυνε την υγεία, την εκπαίδευση, την παιδική φροντίδα και τις άλλες κοινωνικές υπηρεσίες.

Ήταν αυτό που ο Sunkara περιγράφει ως «λειτουργικό σοσιαλισμό»: αντί να καταργήσει την ιδιωτική ιδιοκτησία, η σοσιαλδημοκρατία περιόριζε τις λειτουργίες και τις συνέπειές της. Η Σουηδία πέτυχε εντυπωσιακή ισότητα χωρίς εκτεταμένες εθνικοποιήσεις — ακόμη και το 1976 μόνο περίπου το 5% της βιομηχανίας βρισκόταν σε δημόσια ιδιοκτησία. Ούλωφ Πάλμε: ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Το 1969, όταν ο Ούλωφ Πάλμε ανέλαβε την πρωθυπουργία της Σουηδίας, ο ταξικός συμβιβασμός πάνω στον οποίο στηριζόταν το σύστημα είχε αρχίσει να αποσυντίθεται.

Το ότι ο Palme αναδείχθηκε σε κορυφαίο πολιτικό δεν ήταν μεγάλη έκπληξη — το ότι το έκανε πάνω στο κύμα της εργατικής πολιτικής ήταν.

Γεννήθηκε σε αριστοκρατική λουθηρανική οικογένεια και πέρασε μεγάλο μέρος της παιδικής του ηλικίας σε κτήματα και με ιδιωτικούς δασκάλους.

Οι θείοι του ήταν τόσο φανατικά δεξιοί ώστε πολέμησαν ως ξένοι εθελοντές στον Φινλανδικό Εμφύλιο Πόλεμο, υποστηρίζοντας τον Λευκό Στρατό.

Ένας από αυτούς, από τον οποίο πήρε και το όνομά του, σκοτώθηκε από τους Κόκκινους στη Μάχη του Tampere το 1918.

Μετά τη δολοφονία του το 1986, μια παλιά οικιακή υπηρέτρια θυμόταν ότι ήταν διαφορετικός από τα υπόλοιπα μέλη της οικογένειάς του ακόμη και ως οκτάχρονο παιδί: «πάντα μας βοηθούσε, εμάς τις υπηρέτριες, να μεταφέρουμε τα πιάτα και μας μιλούσε σαν ίσες». Όμως, από όσα γνωρίζουμε για τα χρόνια του στο σχολείο και στον στρατό, ο Palme δεν ήταν ιδιαίτερα πολιτικοποιημένος και μάλιστα παρουσίαζε ορισμένες συντηρητικές τάσεις.

Όσο απίθανο κι αν φαίνεται, κέρδισε τη συμπάθειά του για τον σοσιαλισμό κατά την παραμονή του στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Το 1947, ο Palme έλαβε υποτροφία για να σπουδάσει για έναν χρόνο στο Kenyon College του Ohio.

Αγάπησε την Αμερική, γεμάτη τότε από μεταπολεμική αυτοπεποίθηση και ένα ζωντανό συνδικαλιστικό κίνημα.

Συμμετείχε σε μια σοσιαλιστική ομάδα στο πανεπιστήμιο και σπούδασε υπό προοδευτικούς καθηγητές.

Έγραψε την πτυχιακή του εργασία για την United Auto Workers (UAW) και πραγματοποίησε έρευνα σε εργοστάσιο ρουλεμάν κοντά στο Kenyon.

Εκείνο το καλοκαίρι συνομίλησε επίσης με τον ηγέτη της UAW Walter Reuther στο Detroit, θαυμάζοντας όσα έβλεπε από το αμερικανικό σοσιαλδημοκρατικό κίνημα. Ο Palme ταξίδευε με ωτοστόπ και με λεωφορεία Greyhound (το ΚΤΕΛ) σε ολόκληρη τη χώρα.

Τα ταξίδια του στον αμερικανικό Νότο τον έφεραν επίσης αντιμέτωπο με τον ρατσισμό του Jim Crow.

Θυμόταν ότι καθόταν στο πίσω μέρος του λεωφορείου μαζί με μαύρους επιβάτες στον Νότο.

Όταν κάποιοι λευκοί άνδρες τού ζήτησαν να μετακινηθεί μπροστά, αρνήθηκε.

Όπως έγραψε σε επιστολή προς την οικογένειά του, πιθανότατα απέφυγε τον ξυλοδαρμό μόνο επειδή «με πέρασαν για τρελό ξένο». Όταν ο Palme επέστρεψε στη Σουηδία, ο νεαρός που όχι πολύ καιρό πριν πίστευε ότι ο σουηδικός φορολογικός συντελεστής έπρεπε να μειωθεί στο μισό έγραφε πλέον άρθρα για το Κομμουνιστικό Μανιφέστο.

Ο πρόσφατα πολιτικοποιημένος Palme δραστηριοποιήθηκε στο SAP και το 1952 εξελέγη πρόεδρος της σουηδικής φοιτητικής ένωσης.

Πολλοί πρόσεξαν το χάρισμα και την ευφυΐα του και σύντομα προσλήφθηκε ως βοηθός του πρωθυπουργού Erlander.

Όταν έγινε πρωθυπουργός σε ηλικία σαράντα δύο ετών, ο Palme ήλπιζε να πάρει το μοντέλο που είχε οικοδομηθεί υπό τον Erlander και να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του.

Οι φιλοδοξίες του βασίζονταν στις προσωπικές του απόψεις, αλλά αντανακλούσαν επίσης την αυξανόμενη πίεση από τη βάση της LO και του SAP.

Δεκαετίες υπό ένα ισχυρό κοινωνικό κράτος, όπως αποδείχθηκε, δεν είχαν ικανοποιήσει τις εξισωτικές απαιτήσεις, αλλά είχαν δημιουργήσει ακόμη ευρύτερες.

Η κυβέρνηση ίδρυσε μια δημόσια επενδυτική τράπεζα και επέκτεινε τις κρατικές επιχειρήσεις και τους μηχανισμούς συντονισμού τους.

Οι αλλαγές δεν ήταν κατ’ ανάγκην αντικαπιταλιστικές: οι επιχειρήσεις χρειάζονταν την υποστήριξη της εργασίας και του κράτους για να προσαρμοστούν σε μια μεταβαλλόμενη παγκόσμια αγορά.

Όμως, ενώ οι καπιταλιστές μπορούσαν να αποδεχθούν μια ενεργητική βιομηχανική πολιτική, η προσπάθεια επέκτασης της δημοκρατίας στους χώρους εργασίας συνάντησε σφοδρή αντίσταση.

Οι ηγέτες της LO είχαν να αντιμετωπίσουν ένα κύμα άγριων απεργιών και, ως αποτέλεσμα, ωθήθηκαν προς τα αριστερά στις αρχές της δεκαετίας του 1970.

Η ομοσπονδία άρχισε να υποστηρίζει την επέκταση των συλλογικών διαπραγματεύσεων και σε μη οικονομικά ζητήματα.

Με την υποστήριξη του Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος του Palme, οι εργοδότες αναγκάστηκαν να διαπραγματεύονται με τα συνδικάτα σχεδόν για κάθε ζήτημα του χώρου εργασίας.

Η ισορροπία που είχε καθιερωθεί με τη Βασική Συμφωνία του 1938 αμφισβητούνταν πλέον, με τις δυνάμεις της εργασίας να ρίχνουν τις πρώτες βολές.

Εδώ ακριβώς άρχισε να κλονίζεται ο παλιός συμβιβασμός. ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ MEIDNER: ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΝΑΔΙΑΝΟΜΗ ΣΤΗΝ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ Το 1976 η LO υιοθέτησε την πιο ριζοσπαστική πρόταση στην ιστορία της σουηδικής σοσιαλδημοκρατίας: τα ταμεία μισθωτών εργαζομένων, γνωστά ως Σχέδιο Meidner.

Η ίδια η επιτυχία του σουηδικού μοντέλου είχε δημιουργήσει μια αντίφαση.

Η μισθολογική αυτοσυγκράτηση είχε αυξήσει την ανταγωνιστικότητα των μεγάλων επιχειρήσεων, αλλά είχε επίσης δημιουργήσει τεράστια κέρδη για τους ιδιοκτήτες τους.

Παρά δεκαετίες σοσιαλδημοκρατικής διακυβέρνησης, η ιδιοκτησία του παραγωγικού πλούτου παρέμενε εξαιρετικά συγκεντρωμένη.

Η πρόταση ήταν εντυπωσιακά απλή.

Οι επιχειρήσεις με περισσότερους από πενήντα εργαζομένους θα εξέδιδαν κάθε χρόνο νέες μετοχές αξίας ίσης με το 20% των κερδών τους.

Οι μετοχές αυτές θα περνούσαν σε συλλογικά ταμεία ελεγχόμενα από τα συνδικάτα.

Οι υπάρχοντες ιδιοκτήτες δεν θα απαλλοτριώνονταν άμεσα, αλλά το ποσοστό τους θα μειωνόταν σταδιακά.

Με την πάροδο του χρόνου, τα εργατικά ταμεία θα αποκτούσαν όλο και μεγαλύτερο μέρος των επιχειρήσεων. Ο Meidner συνόψισε τη λογική το 1975: «Δεν μπορούμε να αλλάξουμε θεμελιωδώς την κοινωνία χωρίς να αλλάξουμε τη δομή της ιδιοκτησίας της». Το Σχέδιο Meidner μετέφερε επομένως τη σουηδική σοσιαλδημοκρατία πέρα από το κοινωνικό κράτος.

Το ερώτημα δεν ήταν πλέον μόνο πόσο θα φορολογούνταν τα κέρδη ή πώς θα αναδιανεμόταν το εισόδημα, αλλά ποιος θα κατείχε τελικά το κεφάλαιο.

Η αντίδραση των εργοδοτών ήταν σφοδρή.

Για το σουηδικό κεφάλαιο, τα ταμεία δεν αποτελούσαν ακόμη μία κοινωνική μεταρρύθμιση, αλλά υπαρξιακή απειλή. Η SAF εξαπέλυσε μεγάλη πολιτική και ιδεολογική αντεπίθεση.

Το ίδιο το SAP δεν αγκάλιασε ποτέ το σχέδιο όπως η ενθουσιώδης συνδικαλιστική βάση.

Όταν τελικά δημιουργήθηκαν ταμεία το 1984, είχαν απογυμνωθεί από το μετασχηματιστικό περιεχόμενο της αρχικής πρότασης. ΤΟ ΟΡΙΟ ΤΗΣ ΣΟΣΙΑΛΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Για τον Sunkara, εδώ βρίσκεται το κεντρικό δίδαγμα της σουηδικής εμπειρίας.

Η σοσιαλδημοκρατία μπορούσε να φορολογεί το κεφάλαιο, να περιορίζει τις ανισότητες, να οικοδομεί ένα τεράστιο κοινωνικό κράτος και να ενισχύει τις δυνάμεις της εργασίας.

Όσο όμως οι νευραλγικοί τομείς της οικονομίας παρέμεναν βασισμένη στην ιδιωτική ιδιοκτησία, η κυβέρνηση εξακολουθούσε να εξαρτάται από την κερδοφορία και τις επενδυτικές αποφάσεις των επιχειρήσεων.

Όταν το εργατικό κίνημα επιχείρησε να μετατρέψει την πολιτική και συνδικαλιστική του δύναμη σε συλλογική ιδιοκτησία, ο ιστορικός συμβιβασμός άρχισε να καταρρέει.

Γι’ αυτό η σουηδική εμπειρία παραμένει τόσο σημαντική.

Έδειξε πόσο μακριά μπορούσε να φτάσει η σοσιαλδημοκρατική μεταρρύθμιση, αλλά ταυτόχρονα έφερε στην επιφάνεια το ερώτημα που το κοινωνικό κράτος από μόνο του δεν μπορούσε να λύσει: ποιος κατέχει τον πλούτο που δημιουργούν οι εργαζόμενοι και ποιος αποφασίζει πώς θα χρησιμοποιηθεί;

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη σειρά δημοτικότητάς τους