ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ Κου ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ ΣΤΗΝ ΔΕΘ: "ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΞΑΓΓΕΛΙΕΣ ΣΤΗΝ ΑΠΑΙΤΗΣΗ ΕΝΟΣ ΠΛΗΡΟΥΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΜΕ 7 ΝΟΜΘΕΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΆΣΕΙΣ" Η παρουσία του Νίκου Ανδρουλάκη στη ΔΕΘ...

Original Post

Πλήρες Κείμενο:

Επιχείρησε να παρουσιάσει όχι απλώς ένα σύνολο εξαγγελιών, αλλά ένα σχέδιο πρώτης κυβερνητικής εφαρμογής, οργανωμένο γύρω από επτά νομοθετικές παρεμβάσεις για τους πρώτους έξι μήνες. 1. ΑΛΛΑΓΗ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΥ ΜΟΝΤΕΛΟΥ Ο βασικός οικονομικός προσανατολισμός του είναι η αλλαγή του παραγωγικού μοντέλου.

Η θέση ότι η ελληνική οικονομία δεν μπορεί μετά το τέλος του Ταμείου Ανάκαμψης να στηρίζεται κυρίως στο real estate, στην κατανάλωση και στις υπηρεσίες αναγνωρίζει ένα πραγματικό διαρθρωτικό πρόβλημα. Η Ελλάδα εξακολουθεί να υστερεί σημαντικά από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο στην παραγωγικότητα, ενώ παραμένει ισχυρή η εισαγωγική εξάρτηση και το έλλειμμα του εξωτερικού ισοζυγίου.

Η απάντηση του ΠΑΣΟΚ είναι μια στροφή προς παραγωγικές επενδύσεις, μεταποίηση, καινοτομία, εξαγωγές και περιφερειακά παραγωγικά οικοσυστήματα.

Προτείνονται ταχύτερες φορολογικές αποσβέσεις για παραγωγικές επενδύσεις, κίνητρα επανεπένδυσης κερδών, εκσυγχρονισμός των βιομηχανικών περιοχών, πάρκα καινοτομίας και στενότερη σύνδεση χρηματοδότησης, έρευνας και αγοράς.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η σύνδεση του πρωτογενούς τομέα με τη μεταποίηση.

Η λογική δεν είναι απλώς η επιδότηση του αγρότη, αλλά η δημιουργία ολοκληρωμένων αλυσίδων αξίας: παραγωγή, συνεργατικά σχήματα, μεταποίηση, τεχνολογία, branding και εξαγωγή τελικού προϊόντος υψηλότερης αξίας.

Εδώ όμως εμφανίζεται ένα από τα κενά του σχεδίου.

Η έννοια της «παραγωγικής ανασυγκρότησης» χρειάζεται μεγαλύτερη εξειδίκευση.

Ποιοι είναι οι κλάδοι στους οποίους η Ελλάδα επιδιώκει στρατηγικό πλεονέκτημα; Αγροδιατροφή, φαρμακοβιομηχανία, βιοτεχνολογία, αμυντική και ναυπηγική βιομηχανία, ενέργεια, τεχνητή νοημοσύνη, προηγμένες ψηφιακές υπηρεσίες; Μια ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική απαιτεί σαφέστερες προτεραιότητες. 2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΠΕΔΙΟ - ΜΙΣΘΟΙ - ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ - ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΟ -ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ Στο κοινωνικό πεδίο, το πρόγραμμα είναι συγκεκριμένο.

Περιλαμβάνει σταδιακή επαναφορά 13ου μισθού στο Δημόσιο και 13ης σύνταξης, νέο ΕΚΑΣ, τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας, αποκατάσταση των συλλογικών διαπραγματεύσεων, αλλαγή του τρόπου καθορισμού του κατώτατου μισθού και ρυθμίσεις για το ιδιωτικό χρέος και τους servicers.

Το στεγαστικό και το δημογραφικό αντιμετωπίζονται περισσότερο ως ενιαίο πρόβλημα.

Η πρόταση για 40.000 κοινωνικές κατοικίες, η αξιοποίηση δημόσιας περιουσίας και κενών ακινήτων, οι περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις όπου υπάρχει μεγάλη στεγαστική πίεση, η προσχολική αγωγή και οι ενισχύσεις για τις οικογένειες επιχειρούν να αντιμετωπίσουν όχι μόνο τις συνέπειες αλλά και ορισμένες από τις αιτίες του δημογραφικού.

Ωστόσο και εδώ απαιτούνται απαντήσεις εφαρμογής.

Σε ποιο χρονικό διάστημα θα δημιουργηθούν οι 40.000 κατοικίες; Πόσες θα είναι πραγματικά νέες μονάδες προσφοράς; Πώς θα χρηματοδοτηθούν, ποιος θα τις διαχειρίζεται και με ποια κριτήρια θα κατανέμονται; Αντίστοιχα, η αντιμετώπιση της ακρίβειας δεν μπορεί να περιορίζεται στην ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος.

Απαιτεί παρεμβάσεις στον ανταγωνισμό, στις ολιγοπωλιακές δομές, στην ενέργεια και στην ίδια την παραγωγική βάση.

Σωστά το πρόγραμμα αναγνωρίζει ιδιαίτερα το ενεργειακό κόστος ως παράγοντα ανταγωνιστικότητας.

Χρειάζεται όμως σαφέστερος μηχανισμός με τον οποίο η ελληνική βιομηχανία θα αποκτήσει σταθερό και ανταγωνιστικό ενεργειακό κόστος σε βάθος χρόνου.

Λείπουν όμως μέτρα για την βελτίωση της "κοινωνικής οικονομίας", που σήμερα βρίσκεται σε χαμηλότατο επίπεδο στην χώρα μας ως προς την ΕΕ, με συνολικό κύκλο εργασιών μόνο 45 εκατ. ευρώ περίπου. 3. ΥΓΕΙΑ - ΠΑΙΔΕΙΑ Υγεία και Παιδεία τοποθετούνται επίσης στον πυρήνα του κοινωνικού κράτους, ενώ στους θεσμούς δίνεται έμφαση στην αξιοκρατία, στη διαφάνεια και στη λογοδοσία.

Στο τελευταίο πεδίο, όμως, οι γενικές αρχές πρέπει να μετατραπούν σε συγκεκριμένες αλλαγές: επιλογή διοικήσεων, ανεξάρτητες αρχές, ΑΣΕΠ, δημόσιες συμβάσεις, λειτουργία της Δικαιοσύνης, σύγκρουση συμφερόντων και αξιολόγηση των δημόσιων πολιτικών. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΣΤΑ ΜΕΤΡΑ Το δυσκολότερο τεστ αφορά τελικά τη δημοσιονομική συνοχή.

Ο 13ος μισθός και η 13η σύνταξη, το ΕΚΑΣ, οι φορολογικές παρεμβάσεις, οι κοινωνικές κατοικίες και η ενίσχυση Υγείας και Παιδείας δημιουργούν σημαντικές μόνιμες υποχρεώσεις.

Δεν αρκεί επομένως μόνο η συνολική κοστολόγηση.

Για κάθε μόνιμη δαπάνη χρειάζεται σαφής μόνιμη πηγή χρηματοδότησης και συμβατότητα με τους ευρωπαϊκούς δημοσιονομικούς κανόνες. 5. ΚΑΤΑΛΗΓΟΝΤΑΣ Το πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ, που παρουσιάσθηκε από τον κο Ανδρουλάκη, παρουσιάζει μια συνεκτική προσπάθεια σύνδεσης της παραγωγικής ανασυγκρότησης με την κοινωνική πολιτική.

Εντοπίζει τις πραγματικές αδυναμίες της ελληνικής οικονομίας: χαμηλή παραγωγικότητα, περιορισμένη παραγωγική βάση, ενεργειακό κόστος, στεγαστικό και δημογραφικό πρόβλημα, καθώς και την ανάγκη προετοιμασίας για την περίοδο μετά το Ταμείο Ανάκαμψης.

Θετικό στοιχείο αποτελεί η προσπάθεια μετάβασης από αποσπασματικές παροχές σε παρεμβάσεις παραγωγής, μεταποίησης, καινοτομίας, κατοικίας και θεσμών.

Ωστόσο, η μετάβαση από ένα συνεκτικό πολιτικό πλαίσιο σε πλήρες κυβερνητικό σχέδιο απαιτεί μεγαλύτερη εξειδίκευση.

Χρειάζονται σαφέστερες παραγωγικές προτεραιότητες, πλήρης κοστολόγηση των μόνιμων κοινωνικών παρεμβάσεων, συγκεκριμένες πηγές χρηματοδότησης, χρονοδιαγράμματα και διοικητικοί μηχανισμοί εφαρμογής με μετρήσιμα αποτελέσματα.

Συνεπώς, πρόκειται για πρόγραμμα με αναγνωρίσιμη στρατηγική κατεύθυνση, του οποίου η κυβερνητική πληρότητα θα εξαρτηθεί από την περαιτέρω επιχειρησιακή και δημοσιονομική εξειδίκευσή του.

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη σειρά δημοτικότητάς τους