Original Post

Πλήρες Κείμενο:

Η ΚΟΣΤΟΛΟΓΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ "ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΑΞΙΩΝ" ΓΙΑ ΤΗΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ Η «Κοινωνία Αξιών», (μέσα στον κυκεώνα των δημόσιων πολιτικών αντεγκλήσεων κάθε μορφής, των αφελών πολιτικών διακηρύξεων με ανερμάτιστες υποσχέσεις νέων αλλά και παλιών κομμάτων) καταθέτει μια ολοκληρωμένη πρόταση συνολικής αναμόρφωσης του φορολογικού συστήματος της χώρας, όχι ως ένα ανέξοδο ή εύκολο πρόγραμμα υποσχέσεων, αλλά ως ένα σοβαρό, κοστολογημένο και σταδιακά εφαρμόσιμο σχέδιο 5ετούς μετάβασης (50 σελίδες συνολικά με τις αναλυτικές κοστολογήσεις) Η ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΙΔΕΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η Ελλάδα χρειάζεται ένα φορολογικό σύστημα που να μην τιμωρεί την εργασία, την παραγωγή, την επανεπένδυση και την καινοτομία.

Χρειάζεται ένα σύστημα που να επιβραβεύει όσους παράγουν, δηλώνουν και επενδύουν, και ταυτόχρονα να γίνεται αυστηρότερο απέναντι στη φοροδιαφυγή, στην τεχνητή απόκρυψη εισοδήματος, στην παραοικονομία και στα ειδικά προνόμια χωρίς κοινωνικό ή αναπτυξιακό αποτέλεσμα. (1) Η πρόταση δεν είναι ένα απλό πακέτο φορολογικών μειώσεων.

Είναι ένα νέο κοινωνικό και φορολογικό συμβόλαιο, όπου η βασική επιδίωξη είναι. (2) Το κράτος να μειώσει σταδιακά τα φορολογικά και ασφαλιστικά βάρη εκεί όπου παράγεται πραγματική αξία. (3) Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να ενταχθούν σε πλήρη ηλεκτρονική διαφάνεια. (4) Η οικονομία να αποκτήσει ισχυρότερη παραγωγική βάση. (5) Και μέρος της νέας φορολογικής απόδοσης επιστρέψει στην κοινωνία, στη βιωσιμότητα των συντάξεων, στην υγεία, στη μακροχρόνια φροντίδα, στο δημογραφικό και στην κοινωνική ανθεκτικότητα.

Το πρόγραμμα υπηρετεί πέντε βασικούς σκοπούς: (1) Ανάπτυξη και παραγωγική ανασυγκρότηση (2) Κοινωνική δικαιοσύνη (3) Αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και του αθέμιτου ανταγωνισμού (4) Ασφαλιστική βιωσιμότητα και θεσμική αξιοπιστία Αναπτύσσεται σε έξι πυλώνες: (1) φορολογική απλοποίηση και κοινωνική δικαιοσύνη (2) παραγωγική ανάπτυξη και τεχνολογική αναβάθμιση (3) εργασία και ασφαλιστική βιωσιμότητα (4) υγεία, μακροχρόνια φροντίδα, δημογραφικό, στέγη και ασφάλιση καταστροφών (5) φορολογική συμμόρφωση και ψηφιακή διαφάνεια (6) και, τέλος, διοικητική ικανότητα, αξιολόγηση και μηχανισμός ετήσιας διόρθωσης. ΕΠΙ ΜΕΡΟΥΣ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΜΕΡΙΜΝΑ ΓΙΑ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Στον πυρήνα της πρότασης βρίσκεται η μετάβαση σε μια ημι-flat φορολογική αρχιτεκτονική.

Δεν προτείνεται πλήρης flat tax, γιατί κάτι τέτοιο θα ήταν κοινωνικά άδικο.

Προτείνεται ένα απλούστερο σύστημα με λιγότερα κλιμάκια, προστασία των χαμηλών εισοδημάτων, χαμηλότερους συντελεστές για χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, και ανώτατο συντελεστή που θα συνοδεύεται από αυστηρό έλεγχο περιουσιακής διαφάνειας και πραγματικών δικαιούχων.

Σημαντικό στοιχείο είναι η επιστρεπτέα φορολογική ενίσχυση για εργαζομένους χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος (working tax credit). Δεν πρόκειται για παθητικό επίδομα, αλλά για μπόνους νόμιμης εργασίας, ώστε να αυξηθεί το καθαρό εισόδημα, να μειωθεί το κίνητρο αδήλωτης εργασίας και να στηριχθούν οικογένειες με παιδιά. Στον ΦΠΑ προτείνεται μείωση του βασικού συντελεστή από 24% σε 22%, αλλά όχι ανεξέλεγκτα.

Η επόμενη φάση, δηλαδή η πιθανή μείωση από 22% σε 20%, ενεργοποιείται μόνο εφόσον μειωθεί πραγματικά το κενό στον ΦΠΑ (VAT gap), επιτευχθούν οι στόχοι εσόδων και λειτουργήσει πλήρως η ηλεκτρονική τιμολόγηση.

Παράλληλα, εισάγεται στοχευμένη επιστροφή ΦΠΑ για χαμηλά εισοδήματα, ώστε η πολιτική να μην ευνοεί τυφλά και τα υψηλά εισοδήματα.

Για τις επιχειρήσεις, η πρόταση δεν δίνει γενική φορολογική χάρη.

Δίνει κίνητρα όταν τα κέρδη επανεπενδύονται στην Ελλάδα, σε πάγια, νέες θέσεις εργασίας, εξαγωγές, ψηφιακή αναβάθμιση, έρευνα και καινοτομία. «Φορολογικές ελαφρύνσεις μισθολογικού κόστους για εργαζόμενους σε Έρευνα και Ανάπτυξη (R&D wage credit)», «ευνοϊκή φορολόγηση κερδών από καινοτομία και πνευματική ιδιοκτησία (Innovation Box)» και «ειδικά κουπόνια έρευνας και καινοτομίας (R&D vouchers) για μικρομεσαίες επιχειρήσεις», ώστε τα τεχνολογικά κίνητρα να μην περιοριστούν μόνο στις μεγάλες εταιρείες.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται σε Μικρομεσαίες επιχειρήσεις στον αγροδιατροφικό τομέα, στην περιφερειακή ανάπτυξη, στην ελληνική σημαία στη ναυτιλία, στον ποιοτικό τουρισμό και στην κοινωνική οικονομία.

Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις δεν πρέπει να επιδοτούνται απλώς επειδή παραμένουν μικρές.

Πρέπει να ενθαρρύνονται να συνεργαστούν, να συγχωνευθούν, να εξάγουν, να ψηφιοποιηθούν και να μπουν σε παραγωγικά clusters. ΚΟΣΤΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΕ ΒΑΘΟΣ 5ΕΤΙΑΣ Το πρόγραμμα είναι κοστολογημένο με συντηρητική/μετριοπαθή μεθοδολογία (η πλήρης αναλυτική κοστολόγηση 30 σελίδων είναι έτοιμη για δημοσίευση). Το ακαθάριστο κόστος πλήρους εφαρμογής του στο πέμπτο έτος εκτιμάται σε 9,38 έως 13,08 δισ. ευρώ.

Οι συνολικές αντισταθμίσεις - από φορολογική συμμόρφωση, μείωση φοροδιαφυγής, κατάργηση μη αποδοτικών απαλλαγών, ευρωπαϊκούς πόρους, περιορισμό δημόσιας σπατάλης και αναπτυξιακό δημοσιονομικό μέρισμα- εκτιμώνται σε 6,52 έως 9,28 δισ. ευρώ.

Έτσι, το κεντρικό καθαρό κόστος του προγράμματος περιορίζεται σε 1,7 έως 2,3 δισ. ευρώ στο πέμπτο έτος, με πολιτικό κόφτη ασφαλείας στα 2 έως 2,5 δισ. ευρώ.

Ιδιαίτερη σημασία έχει το «Αναπτυξιακό Δημοσιονομικό Μέρισμα», δηλαδή τα πρόσθετα έσοδα που δημιουργούνται επειδή το πρόγραμμα αυξάνει την παραγωγική ικανότητα, τη δηλωμένη εργασία, τις επενδύσεις, την κατανάλωση και την εταιρική κερδοφορία.

Το μέρισμα αυτό εκτιμάται συντηρητικά σε 1,2 έως 1,8 δισ. ευρώ ετησίως στο πέμπτο έτος.

Δεν εγγράφεται προκαταβολικά ως βέβαιο έσοδο, αλλά αναγνωρίζεται μόνο εκ των υστέρων, όταν αποδεικνύεται από τα στοιχεία ΑΑΔΕ, ΕΦΚΑ, ΓΛΚ και ΕΛΣΤΑΤ ότι η πρόσθετη ανάπτυξη υπερβαίνει το βασικό σενάριο του Προϋπολογισμού.

Από αυτό, μόνο το 40% χρησιμοποιείται για μείωση του καθαρού κόστους· το υπόλοιπο κατευθύνεται σε ασφαλιστική σταθερότητα, υγεία, κοινωνική ανθεκτικότητα και αποθεματικό κρίσεων.

Η πρόταση είναι σταδιακή.

Το πρώτο έτος περιορίζεται σε θεσμική και ψηφιακή θεμελίωση, με κόστος 400 έως 600 εκατ. ευρώ.

Το πακέτο εκκίνησης για το 2026 εκτιμάται σε 650 έως 975 εκατ. ευρώ.

Τα ακριβότερα μέτρα ενεργοποιούνται μόνο όταν υπάρχουν πραγματικά έσοδα. ΚΑΤΑΛΗΓΟΝΤΑΣ Το μήνυμα της «Κοινωνίας Αξιών» είναι καθαρό: (1) Δίκαιο φορολογικό σύστημα με φορολογικά κίνητρα για όσους παράγουν, επενδύουν και δηλώνουν τα εισοδήματά τους. (2) Πρόσβαση και Περισσότερη διαφάνεια για όλους. (3) Κοινωνική δικαιοσύνη και Ισχυρότερο κοινωνικό κράτος για όσους έχουν ανάγκη. (4) Ετήσιος έλεγχος και διόρθωση όπου οι προβλέψεις αφίσταναται της πράξης είτε δεν επαληθεύονται.

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη σειρά δημοτικότητάς τους