Original Post

Πλήρες Κείμενο:

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Φοροτεχνικών Ελευθέρων Επαγγελματιών με εκτενή παρέμβασή της προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και προς τη διοίκηση της ΑΑΔΕ ζητά ουσιαστικές αλλαγές στο πλαίσιο λειτουργίας του Μητρώου Πραγματικών Δικαιούχων, επισημαίνοντας ότι ο τρόπος εφαρμογής των σημερινών διατάξεων έχει δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στην καθημερινή λειτουργία επιχειρήσεων, λογιστικών γραφείων, συλλόγων, σωματείων και γενικά όλων των υπόχρεων νομικών προσώπων. Η Ομοσπονδία αναφέρει ότι στην πράξη παρατηρούνται συνεχώς περιπτώσεις όπου επιχειρήσεις που έχουν ήδη δηλώσει και επικαιροποιήσει τα στοιχεία τους στο ΓΕΜΗ και στην ΑΑΔΕ καλούνται να επαναλάβουν την ίδια διαδικασία και στο Μητρώο Πραγματικών Δικαιούχων μέσα σε στενά χρονικά περιθώρια, ακόμη και όταν δεν υπάρχει καμία ουσιαστική αλλαγή ή οποιοδήποτε στοιχείο που να υποδηλώνει απόκρυψη πραγματικού δικαιούχου ή προσπάθεια παραπλάνησης των αρχών.

Σύμφωνα με την ΠΟΦΕΕ, αυτή η πολλαπλή υποβολή των ίδιων δεδομένων δημιουργεί τεράστιο διοικητικό βάρος, αυξάνει τον κίνδυνο λαθών, επιβαρύνει υπερβολικά τα λογιστικά γραφεία και οδηγεί συχνά σε καθυστερήσεις καθαρά τυπικού χαρακτήρα που τελικά μετατρέπονται σε εξοντωτικά πρόστιμα. Η Ομοσπονδία δίνει ιδιαίτερη έμφαση στο γεγονός ότι η προθεσμία των 60 ημερών για την ενημέρωση του Μητρώου μετά από σύσταση εταιρείας ή μετά από οποιαδήποτε μεταβολή δημιουργεί σοβαρές δυσλειτουργίες, διότι πολλές φορές οι ίδιες οι επιχειρήσεις θεωρούν ότι αφού έχουν ολοκληρώσει όλες τις υποχρεώσεις τους σε ΓΕΜΗ και φορολογική διοίκηση δεν απαιτείται επιπλέον ενέργεια.

Έτσι, ακόμη και μικρές καθυστερήσεις ή παρανοήσεις σχετικά με το αν μια εταιρική μεταβολή δημιουργεί νέα υποχρέωση δήλωσης μπορεί να οδηγήσουν σε δυσανάλογες οικονομικές κυρώσεις. Η ΠΟΦΕΕ υποστηρίζει ότι το ισχύον σύστημα κυρώσεων δεν λειτουργεί ως εργαλείο συμμόρφωσης αλλά ως μηχανισμός οικονομικής εξόντωσης, ειδικά για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που αδυνατούν να αντεπεξέλθουν σε πρόστιμα πολλών χιλιάδων ευρώ για παραβάσεις που δεν έχουν ουσιαστικό φορολογικό ή νομιμοποιητικό περιεχόμενο.

Για τον λόγο αυτό ζητά να ενισχυθεί άμεσα η διαλειτουργικότητα ανάμεσα στο Μητρώο Πραγματικών Δικαιούχων, το ΓΕΜΗ και τα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ ώστε όλα τα στοιχεία που έχουν ήδη καταχωριστεί σε κρατικές βάσεις δεδομένων να αντλούνται αυτόματα χωρίς να απαιτείται νέα χειροκίνητη υποβολή. Η Ομοσπονδία θεωρεί ότι εφόσον το κράτος ήδη διαθέτει τις πληροφορίες για τους εταίρους, τους μετόχους, τους διαχειριστές και τις μεταβολές των εταιρειών, δεν υπάρχει λογική να υποχρεώνονται οι επιχειρήσεις να επαναλαμβάνουν την ίδια διαδικασία σε διαφορετικές πλατφόρμες.

Υποστηρίζει επίσης ότι μια πλήρης ψηφιακή διασύνδεση των συστημάτων θα περιορίσει σημαντικά τα λάθη, θα μειώσει τη γραφειοκρατία, θα βελτιώσει την ακρίβεια των δεδομένων και θα διευκολύνει τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τις ελεγκτικές αρχές.

Παράλληλα, η ΠΟΦΕΕ ζητά πλήρη επανεξέταση του πλαισίου προστίμων, επισημαίνοντας ότι η μετάβαση από μικρά πρόστιμα των 100 ή 500 ευρώ σε κυρώσεις που φτάνουν από 5.000 έως και 40.000 ευρώ μόνο και μόνο επειδή μια καθυστέρηση υπερέβη το τρίμηνο είναι απολύτως δυσανάλογη και καταστροφική για πολλές επιχειρήσεις. Η Ομοσπονδία σημειώνει ότι στις περισσότερες περιπτώσεις δεν υπάρχει πρόθεση φοροδιαφυγής, ξεπλύματος χρήματος ή απόκρυψης πραγματικού δικαιούχου αλλά απλή αδυναμία παρακολούθησης ενός ιδιαίτερα περίπλοκου και διαρκώς μεταβαλλόμενου πλαισίου υποχρεώσεων.

Επισημαίνει ακόμη ότι τα υπέρογκα πρόστιμα προκαλούν τεράστια οικονομική πίεση κυρίως σε μικρές επιχειρήσεις, οικογενειακές εταιρείες, επαγγελματίες και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, χωρίς να αυξάνουν ουσιαστικά τη συμμόρφωση.

Επιπλέον, ζητά να υπάρξει πλήρης κωδικοποίηση και αποσαφήνιση όλων των περιπτώσεων εταιρικών μεταβολών που δημιουργούν υποχρέωση νέας δήλωσης στο Μητρώο.

Όπως αναφέρει, σήμερα υπάρχει μεγάλη σύγχυση σχετικά με το ποιες αλλαγές θεωρούνται ουσιαστικές και ποιες όχι.

Για παράδειγμα, πολλές επιχειρήσεις δεν γνωρίζουν αν αλλαγές σε εταιρικές επωνυμίες, τροποποιήσεις καταστατικών, αλλαγές ποσοστών συμμετοχής χωρίς μεταβολή πραγματικού δικαιούχου ή άλλες εσωτερικές μεταβολές απαιτούν νέα δήλωση και νέα έναρξη της προθεσμίας των 60 ημερών.

Η έλλειψη σαφών οδηγιών, σύμφωνα με την ΠΟΦΕΕ, οδηγεί σε ανασφάλεια δικαίου και σε συχνές παραβάσεις που δεν οφείλονται σε δόλο αλλά σε ασάφεια της νομοθεσίας. Η Ομοσπονδία ζητά επίσης να προβλεφθεί ρητά δυνατότητα μη επιβολής προστίμων σε περιπτώσεις αποδεδειγμένης ανωτέρας βίας ή αντικειμενικής αδυναμίας υποβολής.

Αναφέρει ότι υπάρχουν πολλές περιπτώσεις όπου τεχνικά προβλήματα πλατφορμών, σοβαρά προβλήματα υγείας, αδυναμία πρόσβασης σε έγγραφα, προβλήματα λειτουργίας υπηρεσιών ή άλλοι αντικειμενικοί λόγοι καθιστούν αδύνατη την εμπρόθεσμη ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Παρά ταύτα, σήμερα οι υπόχρεοι αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο επιβολής τεράστιων προστίμων χωρίς να εξετάζεται αν υπήρχε πραγματική υπαιτιότητα. Η ΠΟΦΕΕ θεωρεί ότι ένα δίκαιο σύστημα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες κάθε περίπτωσης και να μην αντιμετωπίζει με τον ίδιο τρόπο τη σκόπιμη απόκρυψη στοιχείων και μια απλή καθυστέρηση που προκλήθηκε από αντικειμενικά εμπόδια.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στα σωματεία, τους συλλόγους και γενικά τα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Η ΠΟΦΕΕ επισημαίνει ότι πολλοί από αυτούς τους φορείς λειτουργούν με εθελοντική εργασία, διαθέτουν ελάχιστους οικονομικούς πόρους και συχνά δεν έχουν μόνιμη λογιστική υποστήριξη.

Ως αποτέλεσμα, η επιβολή υπέρογκων προστίμων για εκπρόθεσμες δηλώσεις μπορεί να οδηγήσει ακόμη και σε αδυναμία συνέχισης της λειτουργίας τους.

Για τον λόγο αυτό προτείνει είτε την πλήρη απαλλαγή τους από την υποχρέωση καταχώρισης όπου αυτό επιτρέπεται κανονιστικά είτε, τουλάχιστον, τον περιορισμό των προστίμων σε συμβολικά ποσά της τάξεως των 100 ευρώ σε περιπτώσεις καθυστέρησης.

Ακόμη, η Ομοσπονδία θεωρεί ιδιαίτερα άδικο να επιβάλλονται βαριά πρόστιμα σε περιπτώσεις όπου πραγματοποιείται νέα δήλωση μόνο και μόνο επειδή υπήρξε εταιρική μεταβολή, ενώ το φυσικό πρόσωπο του πραγματικού δικαιούχου παραμένει ακριβώς το ίδιο.

Υποστηρίζει ότι σε τέτοιες περιπτώσεις δεν υπάρχει καμία ουσιαστική μεταβολή ως προς τη διαφάνεια ή την ταυτοποίηση του πραγματικού δικαιούχου και συνεπώς μια εκπρόθεσμη καταχώριση θα πρέπει να επιβαρύνεται μόνο με το ελάχιστο διοικητικό πρόστιμο των 100 ευρώ.

Επιπρόσθετα, η ΠΟΦΕΕ ζητά να κατοχυρωθεί ρητά το δικαίωμα ενδικοφανούς προσφυγής στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών κατά των πράξεων επιβολής προστίμων.

Όπως αναφέρει, οι επιχειρήσεις πρέπει να έχουν τη δυνατότητα ουσιαστικής διοικητικής εξέτασης πριν αναγκαστούν να προσφύγουν στα διοικητικά δικαστήρια, ιδιαίτερα όταν πρόκειται για υπέρογκες κυρώσεις που μπορεί να επηρεάσουν άμεσα τη βιωσιμότητα μιας επιχείρησης ή ενός φορέα.

Τέλος, η Ομοσπονδία ζητά τη θέσπιση μεταβατικής περιόδου τουλάχιστον για το πρώτο εξάμηνο του 2026 κατά την οποία να μην επιβάλλονται πρόστιμα για εκπρόθεσμες δηλώσεις αλλά να αποστέλλονται μόνο ενημερωτικές ειδοποιήσεις συμμόρφωσης.

Σύμφωνα με την ΠΟΦΕΕ, μια τέτοια μεταβατική περίοδος είναι απολύτως απαραίτητη ώστε επιχειρήσεις, λογιστές και φορείς να προσαρμοστούν ομαλά στις απαιτήσεις του συστήματος χωρίς τον φόβο εξοντωτικών οικονομικών κυρώσεων. Η Ομοσπονδία καταλήγει ότι ο στόχος της διαφάνειας και της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες είναι απολύτως θεμιτός και αναγκαίος, όμως πρέπει να εφαρμόζεται με αναλογικότητα, σαφήνεια, λειτουργικότητα και σεβασμό στη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων και των υπόχρεων φορέων.

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη σειρά δημοτικότητάς τους