25#

Πλήρες Κείμενο:

Ο Συνήγορος του Πολίτη είναι ανεξάρτητη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή στην Ελλάδα που έχει ως αποστολή την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών απέναντι στη δημόσια διοίκηση και αυτό περιλαμβάνει και οργανισμούς όπως η ΔΥΠΑ δηλαδή τον φορέα που διαχειρίζεται την ανεργία τα επιδόματα ανεργίας τα μητρώα ανέργων και τις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης και όταν λέμε αποτροπή επιβολής δυσμενών μέτρων εις βάρος ανέργου εννοούμε ότι ο Συνήγορος παρεμβαίνει πριν ή κατά τη διάρκεια μιας διοικητικής διαδικασίας που μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρές συνέπειες για έναν άνεργο όπως διακοπή επιδόματος ανεργίας αναδρομική επιστροφή χρημάτων διαγραφή από το μητρώο ανεργίας αποκλεισμό από προγράμματα κατάρτισης ή επιδοτούμενης απασχόλησης και ακόμη και διοικητικές κυρώσεις όταν αυτές βασίζονται σε λάθος δεδομένα ή σε δυσανάλογη εφαρμογή κανόνων και στην πράξη η διαδικασία ξεκινά όταν ο πολίτης υποβάλει αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη εξηγώντας ότι η ΔΥΠΑ έχει λάβει ή πρόκειται να λάβει εις βάρος του μέτρα που θεωρεί άδικα παράνομα ή βασισμένα σε εσφαλμένα στοιχεία. Συνήθως αυτό συμβαίνει σε περιπτώσεις όπου για παράδειγμα εμφανίζεται στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ ότι ο άνεργος έχει σύμβαση εργασίας ενώ ο ίδιος ισχυρίζεται ότι δεν εργάστηκε ποτέ ή ότι η σύμβαση είναι πλασματική ή ότι έγινε χωρίς τη συναίνεσή του ή ότι υπάρχει λάθος καταχώριση από εργοδότη ή λογιστή και η ΔΥΠΑ επειδή λειτουργεί σε μεγάλο βαθμό αυτοματοποιημένα μέσω διασύνδεσης με το ΕΡΓΑΝΗ μπορεί να εκδώσει πράξεις όπως διακοπή επιδόματος και απαίτηση επιστροφής ποσών χωρίς να έχει προηγηθεί πλήρης ανθρώπινη αξιολόγηση της πραγματικής κατάστασης και εκεί ακριβώς παρεμβαίνει ο Συνήγορος του Πολίτη ξεκινώντας διαδικασία διερεύνησης ζητώντας στοιχεία από τη ΔΥΠΑ από τον εργοδότη από το σύστημα καταγραφής απασχόλησης εξετάζοντας αν τηρήθηκε η αρχή της χρηστής διοίκησης αν υπήρξε επαρκής αιτιολογία της διοικητικής πράξης αν δόθηκε δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης στον πολίτη όπως απαιτεί ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας και αν η κύρωση είναι αναλογική σε σχέση με την πραγματική συμπεριφορά και όταν διαπιστωθεί ότι υπάρχει λάθος όπως για παράδειγμα ψευδής ή λανθασμένη αναγγελία πρόσληψης από εργοδότη καταχώριση χωρίς πραγματική εργασία τεχνικό σφάλμα στο σύστημα ή μη ενημέρωση της ΔΥΠΑ για τη λύση σύμβασης τότε ο Συνήγορος αποστέλλει έγγραφο σύσταση προς τη ΔΥΠΑ ζητώντας επανεξέταση της υπόθεσης διόρθωση των μητρώων αναστολή των δυσμενών μέτρων μέχρι να αποσαφηνιστεί η πραγματική κατάσταση και σε πολλές περιπτώσεις ζητά επίσης να μην επιβληθεί επιστροφή επιδομάτων όταν αποδεικνύεται ότι ο πολίτης ενήργησε καλόπιστα ή ότι το λάθος δεν οφείλεται σε δική του υπαιτιότητα και αν η ΔΥΠΑ συμμορφωθεί τότε αποτρέπονται πρακτικά τα δυσμενή μέτρα πριν αυτά γίνουν οριστικά ενώ αν δεν συμμορφωθεί ο Συνήγορος μπορεί να επανέλθει με δεύτερη παρέμβαση να ζητήσει αιτιολόγηση άρνησης και να ασκήσει θεσμική πίεση μέσω δημόσιας αναφοράς ή αποστολής πορίσματος και το κρίσιμο σημείο είναι ότι η παρέμβαση δεν είναι δικαστική απόφαση αλλά έχει ισχυρό διοικητικό και θεσμικό βάρος γιατί η δημόσια διοίκηση υποχρεούται να απαντά και να αιτιολογεί τις αποκλίσεις από τις συστάσεις του Συνηγόρου και στην περίπτωση ανέργου ειδικά η σημασία είναι πολύ μεγάλη επειδή τα επιδόματα ανεργίας αποτελούν μέσο επιβίωσης. Οποιοδήποτε λάθος στο σύστημα μπορεί να οδηγήσει σε άμεση οικονομική ζημία και κοινωνική ανασφάλεια και γι’ αυτό ο Συνήγορος λειτουργεί ως φίλτρο ελέγχου νομιμότητας και δικαιοσύνης ώστε να αποτραπούν δυσμενείς συνέπειες που προκύπτουν από γραφειοκρατικά ή τεχνικά σφάλματα ή από αυστηρή και μη εξατομικευμένη εφαρμογή κανόνων της ΔΥΠΑ. Τελικά η ουσία είναι ότι η αποτροπή δυσμενών μέτρων σημαίνει έγκαιρη διορθωτική παρέμβαση πριν η διοίκηση παγιώσει μια πράξη που θα είχε σοβαρές συνέπειες για τον άνεργο και αυτό επιτυγχάνεται με έλεγχο εγγράφων επικοινωνία με υπηρεσίες διόρθωση μητρώων και θεσμική πίεση για επανεξέταση της υπόθεσης με βάση την πραγματική κατάσταση και όχι αποκλειστικά τα ηλεκτρονικά δεδομένα. 24#

Η επιλογή των posts/links γίνεται με ένα στατιστικό μοντέλο και μπορεί να μην απεικονίζει επακριβώς τη δημοτικότητά τους